Программа

Первая часть

Совершенствование корпоративного управления в России

Председатель — Вольский А.И., Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей

Вторая часть

Учреждение Национального Совета по корпоративному управлению

Стенограмма

Учредительная конференция Национального Совета по корпоративному управлению
Председатель Учредительной конференции А. И. Вольский, Президент Российского союза промышленников и предпринимателей, в своем вступительном слове рассказал об истории создании и основных задачах Национального Совета по корпоративному управлению.

Первоначально мы хотели создать Наблюдательный совет при РСПП, который бы занялся совершенствованием корпоративного управления в рамках нашего Союза, учитывая то, что практически все крупнейшие российские эмитенты являются его членами. У них накоплен немалый опыт, которым они могли бы поделиться в интересах общего дела. *Однако, данная тема сейчас настолько актуальна для всей нашей экономики, что мы решили взглянуть на нее шире. В последнее время в России возникло множество саморегулирующихся организаций, объединяющих инвесторов, менеджеров, акционеров. Все они должны быть вовлечены в работу по совершенствованию стандартов корпоративного управления. Помимо этого, развитие корпоративного управления предполагает совершенствование законодательной базы, форм и методов государственного регулирования. Это обстоятельство диктует необходимость тесного сотрудничества с органами государственной власти и управления. Очевидно и то, что во всем этом велика роль Торгово-промышленной палаты и ее Президента Е. М. Примакова. Одним словом, задача развития корпоративного управления в нашей стране может быть успешно решена только в том случае, если она будет рассматриваться всеми как задача государственного, национального масштаба. Поэтому, уверен, что мы все вместе приняли правильное решение, пригласив к равноправному сотрудничеству представителей государственной власти, отечественные и зарубежные инвестиционные институты, лидеров российского бизнеса, авторитетные общественные организации, научные круги.

Национальный совет должен вести постоянный диалог с органами государственной власти. Это исключительно важно, поскольку только таким образом можно помочь законодателю учесть практические интересы российского бизнеса при разработке и принятии законов в области корпоративного регулирования. Думается, что никто не в состоянии лучше сформулировать эти интересы и аргументировано их защищать, как представители российских компаний.

При этом важно отметить ещё один аспект в деятельности Национального Совета. Если мы хотим обеспечить приток зарубежных инвестиций и рост капитализации российских компаний, то нужно лучше понимать позицию наших зарубежных коллег, а также иметь возможность изложить им свою точку зрения. Думается, что НСКУ способен помочь эффективному взаимодействию иностранных инвесторов с российскими регулирующими органами и, самое главное, с российскими компаниями.

Лично я удовлетворен тем, что наша позиция нашла поддержку в Правительстве России и была одобрена на заседании Совета по предпринимательству 29 октября 2002 года. Национальный Совет по корпоративному управлению может стать именно той платформой, которая способна объединить усилия государственных органов, саморегулирующих организаций и отечественных компаний, сделать все, чтобы отношения в области корпоративного управления в России стали понятными и эффективными. Думаю, что общими усилиями мы в состоянии решить эту непростую задачу.

И. В. Костиков, Председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, отметил, что за последние три года в нашей стране произошли очевидные положительные перемены с точки зрения, как политической стабильности, так и экономического роста. Принципиально изменилась ситуация на фондовом рынке. Рыночная капитализация в 2002 году и в начале 2003 года колебалась в пределах от 123 до 142 млрд. долларов. До этого мы никогда не достигали подобного уровня. Значительно повысилась роль российского инвестора на отечественном фондовом рынке.

Конечно, все это — огромный шаг вперед. Но мы собрались здесь для того, чтобы говорить не только о наших успехах. У нас есть немало проблем серьезных. Позавчера в газете «Файненшнл таймс» появилась статья «Глобальный менеджмент», в которой Россию все еще относят к «дикому западу». В статье приводятся оценки инвестиционной ситуации в России по результатам опроса 40 крупнейших западных управляющих компаний. Эта комплексная оценка инвестиционной привлекательности, однако она касается и оценки состояния корпоративного управления. Авторы опроса приходят к следующему выводу: «Россия не готова принимать англо-американский капитал». Этот опрос довольно сильно перекликается по содержанию с отчетом, который был подготовлен по результатам Давосского экономического форума по глобальной конкурентоспособности экономик осенью 2002 года. Россия, по данным этого отчета, находится на 64-м месте по конкурентоспособности, опережая лишь такие страны как Вьетнам, Румыния, Индонезия, Венесуэла и Турция. По бизнес — этике мы на 73-м месте, по охране прав собственности на 75-м, а по уровню аудиторских стандартов на 74-м. Это при том, что по сбалансированности бюджета Россия вышла на 3-е место, а по росту валового внутреннего продукта на 6-е место.

Данный рейтинг со всей очевидностью показывает важность проблем, связанных с улучшением среды для ведения бизнеса, существенным элементом которой является корпоративное управление. На самом деле, нас всех это волнует. Конечно, значительную часть приведенных оценок можно отнести на счет устарелости информации. Отчеты в области корпоративного управления и защиты прав инвесторов, действительно, основываются на данных за 2000 год. А по отдельным показателям даже за 1996 год. А у нас сегодня 2003 год. С нашей, российской точки зрения, прошла целая вечность.

Отвечая потребностям времени по обеспечению привлечения капитала, ФКЦБ при поддержке многих российских эмитентов и западных инвесторов разработала российский Кодекс корпоративного поведения. Работа над ним началась в марте 2000 года, а сам документ был опубликован почти ровно год назад, 4 апреля 2002 года. Этот год у нас является переходным. Первая отчетность по соблюдению эмитентами Кодекса появится только осенью 2003 года и для российского рынка капитала это будут очень важные результаты.

В середине марта некоторые данные по продвижению корпоративного управления в России подготовила Международная Финансовая Корпорация. Эти данные во многом воспроизводят результаты опроса, приведенные в совместном исследовании Российского института директоров и Ассоциации менеджеров. МФК оценивает результаты опроса региональных эмитентов довольно пессимистично. По их оценке, о существовании Кодекса знает 53% менеджеров региональных акционерных обществ и только 17% его читали. На мой взгляд, эти данные и радуют и одновременно настраивают на дальнейшую активную работу. Радуют потому, что еще год назад никто не мог такого предположить, что больше половины российских компаний будут знать о Кодексе. В то же время эти цифры говорят о том, что мы с вами только в самом начале непростого пути. Нам предстоит вместе не только продолжить работу по совершенствованию корпоративного управления. Кодекс не является раз и навсегда установленной догмой — это живой документ и практика работы с ним будет вносить в него коррективы. Мы вместе с вами создавали этот документ, нам вместе предстоит его развивать. Перед нами стоит задача расширения базы его применении в российском бизнес-сообществе.

По-прежнему сохраняются и другие проблемы: прозрачность компаний, применение международных стандартов бухгалтерского учета. Остаются пробелы в соблюдении прав инвесторов, особенно это касается судебной защиты их прав. Еще одна нерешенная задача — это информирование западного инвестора о происходящих в корпоративном секторе России изменениях. С одной стороны, существуют серьезные и пока нерешенные проблемы информационной и финансовой прозрачности российских компаний. Однако налицо и проблема другого рода, а именно — доведение информации о деятельности компаний до инвестора. Пока, в отношении российского корпоративного сектора, остается верным известное изречение, что это загадка обернулась тайной непостижимого. Именно это подтверждают западные опросы. С этим нам также необходимо разобраться всем миром, иначе нам всегда придется сталкиваться с негативными оценками западных инвесторов.

Я надеюсь, что нам удастся в рамках Национального совета по корпоративному управлению преодолеть информационные барьеры. Я считаю, что учреждение Национального совета имеет принципиальное значение. Работа по совершенствованию новых стандартов корпоративного управления и корпоративного поведения, по внедрению их в повседневную практику, которую проделали ФКЦБ, Правительство и очень многие из тех, кто сегодня находится в этом зале, должна охватить более широкий круг российских предприятий. Должно быть сформировано реальное партнерство бизнеса и государства по продвижению передовых стандартов корпоративного управления. При этом я бы хотел отметить, что ФКЦБ России и Правительство ни в кой-мере не собираются уходить с этого поля, отказываться от работы по совершенствованию корпоративного управления и не намерены снимать с себя ответственность. Как раз наоборот: и ФКЦБ, и Правительство будут продолжать начатую работу. Вместе с тем мы считаем, что гораздо более активную роль сегодня могут и должны играть сами предприниматели. И в этом смысле ФКЦБ, как это было при разработке Кодекса, будет опираться на бизнес-сообщество и оказывать поддержку Российскому союзу промышленников предпринимателей, Торгово-промышленной палате и Национальному совету по корпоративному управлению, который мы вместе создаем. Позвольте пожелать нам всем успехов в этом деле и поблагодарить вас всех за активное участие в этой работе. В своем выступлении Президент Торгово-промышленной палаты РФ Е. М. Примаков отметил, что главная задача Национального Совета на начальном этапе его деятельности — продемонстрировать свою эффективность и заинтересовать не только крупные компании, но также средний и малый бизнес в результатах своей работы.

Заместитель министра экономического развития и торговли А. В. Шаронов сообщил присутствующим, что в настоящее время МЭРТ приступило к разработке законопроектов, призванных повысить прозрачность отечественных компаний. На повестке дня — внесение поправок в закон об открытых акционерных обществах. Речь идет о разработке новых стандартов финансовой отчетности, четкой регламентации процедуры корпоративных слияний и поглощений, поскольку сегодня это «сфера черного передела».

В своем приветствии Эндрю Сомерс, Президент Американской Торговой палаты в России, выразил благодарность за возможность присутствовать на учредительной конференции НСКУ. По его словам, американское бизнес-сообщество долгое время было убеждено в том, что знает буквально всё о корпоративном управлении. Однако два года назад — после серии громких корпоративных скандалов — оно пришло к выводу, что ещё много придется изучать в этой важной сфере. Он отметил, что Американская Торговая палата готова плодотворно сотрудничать с Национальным советом по корпоративному управлению, равно, как и с другими ассоциациями, которые занимаются совершенствованием стандартов корпоративного управления в России.

После ответов на вопросы участников конференции Председатель — А. И. Вольский — вносит предложение перейти к утверждению Положения о Национальном совете по корпоративному управлению. Это основной документ, определяющий формат и основные направления деятельности Совета. Он был подготовлен организационным комитетом, в состав которого входили эксперты РСПП, ТПП и ФКЦБ — организаций-учредителей НСКУ. Председатель предлагает принять проект Положения за основу, а избранному Совету поручить дополнить его с учетом высказанных пожеланий и предложений.

Участникам учредительной конференции передается список кандидатов в состав Национального Совета, после чего Председатель предлагает перейти к вопросу об избрании членов НСКУ. В список включены 39 кандидатов — руководителей крупнейших российских компаний-эмитентов и инвестиционных компаний, глав федеральных органов власти, отвечающих за развитие рынка инвестиций и капиталов. Список утверждается единогласно с включением в него С. В. Генералова, Председателя Комиссии по защите прав инвесторов, заместителя председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы.

Председатель учредительной конференции А. И. Вольский отмечает, что по Положению сама конструкция Национального Совета предусматривает равенство прав его членов. Вместе с тем НСКУ — это постоянно действующий орган, что предполагает избрание Председателя Национального Совета, который сможет решать оперативные вопросы, проводить его заседания и другие мероприятия. В состав Национального совета по корпоративному управлению входят крупнейшие российские эмитенты и инвесторы. На пост Председателя НСКУ, по убеждению А. И. Вольского, целесообразно избрать руководителя крупной, уважаемой российской компании. Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей обсуждало этот вопрос и решило рекомендовать избрать Председателем Национального Совета по корпоративному управлению Владимира Олеговича Потанина, Президента Холдинговой компании «Интеррос». В РСПП убеждены, что он обладает всеми необходимыми качествами, чтобы сделать работу Национального совета значимой и эффективной.

В. О. Потанин единогласно избирается Председателем Национального Совета по корпоративному управлению.

В. О. Потанин, Председатель Национального совета по корпоративному управлению. Спасибо, уважаемые дамы и господа, коллеги. Мне, прежде всего, хотелось бы поблагодарить за оказанную честь и доверие быть избранным Председателем Национального Совета по корпоративному управлению. Думаю, что этот общественный орган мы создаём очень своевременно, когда во всём мире к вопросам корпоративного управления приковано пристальное внимание. Я полагаю, что в нашу задачу не входит организация какого-то большого количества пафосных мероприятий и наша деятельность будет ориентирована на профессиональную среду, которая, собственно, и объединяет членов Национального совета. Это российские эмитенты, инвесторы, которые работают в России, регулирующие государственные органы и профессиональные участники рынка. Я думаю, что нам удастся наладить между собой необходимый диалог и координацию действий. Налаживание отношений с нашими иностранными партнёрами будет, на первом этапе, основной задачей. Я считаю, что мы сейчас должны заниматься такими задачами, как изучение уровня развития корпоративного управления в российских компаниях, изменений, необходимых для законодательной базы и правоприменительной практики, анализ внедрения Кодекса корпоративного поведения, составление рейтингов корпоративного управления. Одним словом, заниматься всем тем, что профессиональному сообществу было бы интересно.

Данная конференция является учредительной и мы на ней говорили достаточно коротко и в общем плане. Я полагаю, что мы могли бы организовать ежегодную конференцию под эгидой Национального Совета, которая позволит более детально, более профессионально и более углублённо обсудить актуальные вопросы корпоративного управления в стране. Такую конференцию мы могли бы подготовить к осени следующего года и сделать это первым нашим содержательным мероприятием. К этому времени хотелось бы существенно расширить круг участников процесса. Полагаю, что наша организация должна быть открыта для всех профессиональных участников с тем, чтобы реально выражать как можно более широкие интересы. Выражаю надежду, что наша деятельность послужит улучшению инвестиционного климата в стране. Спасибо.

Председатель конференции — А. И. Вольский. Уважаемые коллеги! Благодарю вас за то, что вы приняли участие в работе учредительной конференции НСКУ и откровенно высказали свою позицию. Еще раз выражаю уверенность, что Национальный совет по корпоративному управлению станет эффективным постоянно действующим органом.