Игорь Шувалов наведет порядок в госкорпорациях

В пятницу первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов впервые на этом посту выступил перед широкой публикой. Его речь была небольшой, но программной. С трибуны прошедшей в Москве конференции "Корпоративное управление и глобализация мировой экономики" он фактически дал понять, что одной из главных задач нового правительства станет наведение порядка в управлении российскими компаниями, в том числе государственными. Кроме того, кабинет Путина будет бороться с рейдерством и защищать частную собственность. И, наконец, самая амбициозная цель правительства - создание в России, ни много ни мало, мирового финансового центра. Бизнесмены от этих планов пришли в восторг. 

Пожалуй, самый интеллигентный и технологичный в кабинете министров, Игорь Шувалов удивил недавно широкую общественность тем, что стал фактически третьим человеком в вертикали исполнительной власти - после президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. Именно Шувалов будет вести заседания правительства во время отсутствия премьера. И к его словам сейчас прислушиваются далеко не только в Белом доме, не без оснований ожидая от этого человека новых сюрпризов. 

Прекрасный администратор, он приехал на конференцию точно к ее открытию, в 9 утра, чем сразу поставил себя выше обычных "випов", которые неизменно опаздывают на подобные мероприятия. И всего за пять минут речи, прочитанной без бумажки, он поведал миру о главных задачах правительства на ближайшее время. Несмотря на раннее утро, за время выступления г-на Шувалова в зале никто не зевнул. Точнее будет сказать, что многие бизнесмены внимали, раскрыв рты. 

Во-первых, Шувалов сообщил, что в российских компаниях существуют проблемы в корпоративном управлении. В том числе в госкомпаниях, которые до сих пор считались у нас практически неприкосновенными. 

Во-вторых, правительство озабочено вопросами защиты уже нажитой частной собственности от рейдерских захватов. Сейчас кабинет разрабатывает пакет "антирейдерского" законодательства и собирается в ближайшее время направить его в Государственную думу. 

В-третьих, от излишне ретивых акционеров защитят самих руководителей компаний. 

- Есть примеры, когда акционеры, имеющие собственные интересы, проявляют эти интересы через корпоративные процедуры, - заявил Игорь Шувалов. - Необходимо вводить жесткие правила, когда весь менеджмент и совет должны исключительно работать для развития компании. Конкретные поправки по этому вопросу правительство собирается обсудить с представителями бизнес-сообщества. 

И в-четвертых, правительство теперь как свою задачу рассматривает создание в России мирового финансового центра. Предложения о том, в каком виде и в каком месте он будет располагаться, в течение месяца в правительство должно представить Министерство финансов. Здесь он тоже предложил бизнесу высказывать свои предложения и пожелания. 
Главный российский борец за высокие стандарты корпоративного управления и хозяин конференции Владимир Потанин тут же заявил, что Игорь Шувалов сделал "сильное заявление". 

- Правительство будет уделять внимание распространению стандартов корпоративного управления в государственных компаниях. И раз такая задача поставлена, она будет выполнена, - пояснил промышленник. - Несомненно, улучшение управления в госкомпаниях окажет самое положительное влияние на структуру корпоративного управления в стране. Ведь доля госкомпаний в экономике продолжает увеличиваться. 

Чуть позже вице-премьер Александр Жуков пояснил, что скоро за ненадлежащее управление директора будут нести в том числе и уголовную ответственность. Жуков назвал три основных направления совершенствования законодательства по корпоративному управлению: ужесточить требования к раскрытию информации о деятельности компаний, сделать обязательным раскрытие сведений о конечных владельцах, ввести материальную и уголовную ответственность членов советов директоров и контролирующих органов за потери компании. 

Впрочем, Жуков призвал различать коммерческие государственные акционерные общества и госкорпорации, созданные не для получения прибыли, а для стимулирования развития отраслей экономики. "В акционерных обществах стандарты корпоративного управления должны быть высокими, чтобы они могли привлечь инвесторов", - заявил он. Иными словами, есть компании просто государственные, а есть Государственные компании с большой буквы, и требования к их руководству будут различаться. 

Кто придумал правила для директора 

Корпоративным управлением у нас принято называть западные стандарты менеджмента, принятые во всем мире. Это целый комплекс отношений между руководством корпорации, советом директоров, акционерами и прочими заинтересованными участниками (профсоюзами, властями, потребителями). Благодаря корпоративному управлению крупные компании становятся более прозрачными, управляемыми и прибыльными. В Европе и США следование этим правилам стало обязательным при прохождении листинга на фондовых биржах или привлечении финансирования. 

В России первая попытка государственного признания правил корпоративного управления была предпринята в 2002 году, когда Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) рекомендовала торгуемым на биржах компаниям следовать "Кодексу корпоративного поведения ФСФР". 


Павел Арабов 
Известия