Президент РСПП А.Шохин направил министру экономического развития М.Решетникову перечень предложений по стабилизации корпоративных отношений в условиях ужесточившихся санкций.

Одна из необходимых мер «для защиты национальных интересов», с точки зрения РСПП, — ограничение прав акционеров-нерезидентов и акционеров с неустановленным гражданством. Это целесообразно, если они являются участниками обществ, включенных в перечень стратегических предприятий, или компаний с госучастием, или компаний, в которых организации с госучастием или стратегические предприятия владеют пакетом от 20%. Применительно к таким акционерам РСПП предлагает следующие меры:

— не учитывать их голоса на общем собрании акционеров. Конкретные случаи и вопросы, при которых это возможно, должны определить ЦБ или правительственная комиссия по повышению устойчивости развития экономики;

— не распространять на них право требования выкупа акций в ситуациях, когда общество принимает решение о реорганизации/делистинге или вносит изменения в устав, ограничивающие права акционеров;

— не применять к ним нормы, вытекающие из покупки более 30% акций публичного общества (они предполагают, например, необходимость направить обязательное предложение владельцам всех ценных бумаг после приобретения такого пакета);

— лишить их права требовать проведения внеочередного общего собрания акционеров и освободить общества от обязанности направлять им бюллетени для голосования по вопросам повестки собрания акционеров;

— исключить преимущественное право приобретения дополнительных акций/конвертируемых ценных бумаг общества, а также вновь размещаемых дополнительных акций новой категории/ конвертируемых в них эмиссионных ценных бумаг, которые выпускаются по открытой подписке;

— лишить их возможности требовать предоставления доступа к документам и информации общества;

— дать право обществу принимать решение не начислять и не выплачивать дивиденды по акциям, принадлежащим акционерам-нерезидентам.

Предлагаемые инициативы РСПП направлены на защиту национальных интересов в изменившихся условиях ведения бизнеса. Эти меры должны носить временный характер, например, действовать до конца 2022 г. Введенные запреты направлены на то, чтобы капитал не уходил из страны.

Для снижения негативного эффекта от введенных за последний месяц санкций многие российские компании вынуждены провести корпоративную реструктуризацию, говорится в письме РСПП. Например, если компания попала под санкции, ее акционеры, не находящиеся под санкциями, могут захотеть выйти из ее капитала. В других случаях подсанкционные контролирующие лица выходят из капитала неподсанкционной компании, чтобы она могла продолжать нормально работать. Чтобы эти стратегии можно было реализовать максимально эффективно, РСПП предлагает внести несколько временных (на три-пять лет) изменений в законодательство. Основные из них:

— Снижение порога для принятия решения о делистинге с 95% до 75% голосов всех акционеров общества и приостановка ограничения в 10% чистых активов на выкуп обществом собственных акций. Кроме того, РСПП предлагает дать возможность выкупать акции, даже если чистые активы имеют отрицательное значение (это происходит, когда размер обязательств организации превышает размер активов).

— Снижение порога владения с 95% до 90% для принудительного выкупа акций. При этом не должно соблюдаться требование о том, что принудительный выкуп может быть реализован только при условии предварительного приобретения не менее чем 10% акций в рамках добровольного/обязательного предложения. По действующему законодательству, если оферту по акциям добровольно принимают более 10% акционеров и в результате их новый держатель становится владельцем более 95% общества, он вправе осуществить принудительный выкуп оставшихся 5% и стать единоличным собственником. Тот факт, что 10% согласились на оферту, гарантирует справедливую цену выкупа для остальных миноритариев. РСПП предлагает отказаться от этой нормы и параллельно увеличить долю, доступную для принудительного выкупа. Кроме того, в I кв. 2022 г. из-за геополитических факторов стоимость допущенных к организованным торгам акций публичных акционерных обществ отличилась чрезвычайной волатильностью, отмечается в письме РСПП.

Для минимизации убытков, которые могут возникнуть у владельцев ценных бумаг, предлагается изменить порядок определения рыночной цены акций в случаях, когда она определяется как средневзвешенная по результатам торгов. РСПП предлагает в два раза сократить период расчета средневзвешенной цены — с шести месяцев до трех (в таком случае средняя цена для целей выкупа акций будет меньше).