Законопроект, имеющий важное значение для делового сообщества, был разработан Министерством экономического развития РФ с участием Министерства юстиции РФ и в настоящий момент находится на согласовании в Государственно-правовом управлении Президента РФ.

В мероприятии приняли участие ведущие эксперты Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, Центрального Банка, руководители юридических департаментов и старшие юристы ведущих российских компаний («Лукойл», «Северсталь», МТС, «Ростелеком», «Интер РАО» и других),, а также представители юридических компаний и академического сообщества.

Повестка дня заседания включала в себя обсуждение следующих положений Законопроекта:

1. Регулирование вопросов удостоверения решений общим собранием акционеров общества, в том числе предложение об обязательном нотариальном удостоверении бюллетеней при заочном голосовании;

2. Нормы, регулирующие образование, прекращение полномочий и деятельность единоличного исполнительного органа;

3. Новые нормы, регулирующие избрание, прекращение полномочий и деятельность совета директоров;

4. Возможность выпуска «многоголосых» акций;

5. Нормы, регулирующие корпоративные договоры, в том числе особое регулирование для корпоративного договора, сторонами которого являются все акционеры общества;

6. Уточнение норм об уведомлении акционером общества и других акционеров о намерении обратиться с иском в суд;

7. Нормы в законодательстве об ООО, в том числе об отчуждении доли в ООО, о доверительном управлении долей в ООО и т. д.

Заседание открыл модератор дискуссии, руководитель направления Департамента по взаимодействию с органами власти ПАО «Московская биржа» Ростислав Кокорев, который осветил историю разработки Законопроекта и представил наиболее крупные блоки вносимых им поправок. С обзором ряда положений Законопроекта выступил Начальник отдела Департамента корпоративного управления Минэкономразвития РФ Святослав Абрамов, отметивший, что главной целью разработчиков была детализация диспозитивных положений о хозяйственных обществах, содержащихся в разделе 4 ГК РФ, в частности, норм о корпоративных договорах и непропорциональных корпоративных правах.

Предложения по доработке отдельных положений Законопроекта представил экономический советник Департамента допуска на финансовые рынки Центрального банка РФ Павел Филимошин. В частности, по его мнению, вызывает опасение положение о необходимости утверждать внутренние документы общества на общем собрании акционеров, а не на уровне совета директоров, что усложняет процедуру локального правотворчества. Помимо этого, вызывает вопросы норма, устанавливающая по умолчанию (если иное не предусмотрено в Уставе) срок полномочий единоличного исполнительного органа в один год как образец негибкого подхода законодателя к регулированию внутрикорпоративных отношений.

Наиболее оживленную дискуссию вызвало положение Законопроекта о необходимости нотариального удостоверения бюллетеней при заочном голосовании. В частности, партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов отметил, что подобная норма создает дополнительные препятствия в осуществлении акционерами своих прав по голосованию, особенно это касается миноритарных акционеров публичных компаний. По его словам, альтернативным вариантом может стать нотариальное удостоверение бюллетеней акционером, обладающий значительным пакетом акций, размер которого должен быть специально указан в законе либо в уставе компании. Указанную позицию поддержал заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Андрей Габов, отметивший, что задачей законодателя является предоставление предпринимателям опций, вариантов развития их корпоративного бизнеса, а не готовых решений, в противном случае возникает недоверие бизнес-сообщества к регулятору и стремление обойти закон.

В заключительной части дискуссии с предложениями и комментариями, касающихся отдельных положений законопроекта, выступили представители целого ряда крупных компаний («Лукойл», «Северсталь», «Интер РАО», МТС и других). В целом, представители бизнеса поддержали концепцию законопроекта, при условии устранения ряда заявленных недоработок. Аналитический материал, подготовленный по итогам обсуждения, будет направлен в профильные министерства и ведомства, комитеты Совета Федерации и Государственной Думы РФ.